BAB I
PENDAHULUAN
Masyarakat korea yang tergolong berkebutuhan khusus
atau yang memiliki cacat fisik atau mental bisa memperoleh pendidikan baik
di sekolah khusus maupun di kelas-kelas khusus dan umum di sekolah
umum. Dalam dekade terakhir ini, pemerintah korea telah meningkatkan upaya
untuk mengatasi pemenuhan kebutuhan bagi siswa penyandang cacat. Semakin banyak
sekolah umum yang mempekerjakan staf pendukung dengan latar belakang pendidikan
khusus serta membangun fasilitas-fasilitas bagi siswa-siswa dengan cacat
fisik dan mental. Untuk menolong para pelajar yang memiliki permasalahan
kronis, pemerintah juga sedang mempromosikan dibangunnya rumah sakit
sekolah. Sejauh ini upaya yang dilakukan dapat dikatakan berhasil, siswa dengan
kebutuhan khusus yang berada di sekolah umum dapat terlayani dengan baik,
seperti bimbingan konseling, penyesuaian fasilitas dan peralatan, kurikulum,
bahan ajar dan layanan dukungan.
BAB II
PEMBAHASAN
A. SEJARAH SINGKAT KHUSUS PENDIDIKAN DI KOREA
SELATAN
Misionaris Protestan diperkenalkan pendidikan khusus
di Korea Selatan menjelang akhir abad ke-19. Pada tahun 1984, Rosetta
Sherwood Hall, seorang misionaris Amerika dan dokter, pertama kali mengajarkan
seorang gadis buta huruf braille, diadaptasi dari New York sistem
poin. Empat tahun kemudian, ia mendirikan Sekolah Pyeung Yang Girl untuk
Blind tersebut. Pada tahun 1903, Alice Moffett, misionaris yang lain,
mendirikan sebuah sekolah untuk anak laki-laki buta Pyeung Yang. Pada
tahun 1909, Balai mendirikan sekolah untuk anak-anak tuna rungu.
Lembaga pendidikan pertama publik khusus untuk
mendidik anak-anak buta dan tuli didirikan pada tahun 1913. Beberapa kelas
pendidikan khusus juga disediakan di sekolah dasar reguler oleh 1.937. Setelah
pembebasan Korea Selatan dari Jepang pada tahun 1945, pendidikan untuk semua
siswa, berdasarkan pada prinsip kesempatan yang sama, itu menganjurkan meskipun
tidak selalu tercapai. 1949 Hukum Pendidikan mengamanatkan pembentukan
sekolah khusus di masing-masing provinsi dan kelas khusus di sekolah
reguler. Meskipun direktif ini, pendidikan siswa penyandang cacat telah
dilaksanakan terutama dalam pribadi daripada di lembaga-lembaga publik karena
mandat UU Pendidikan umumnya tidak dilaksanakan. Lima Tahun Rencana
Pendidikan Khusus, diadopsi pada tahun 1967, dirancang untuk meningkatkan peran
pasif pemerintah dalam pendidikan khusus.Namun, pelaksanaan rencana itu tidak
lengkap karena pemerintah memberikan prioritas yang lebih tinggi untuk
mempromosikan perekonomian nasional daripada mengembangkan program pendidikan
khusus.
Pada tahun 1961, program mempersiapkan guru
pendidikan khusus didirikan di Taegu University di Departemen yang Pendidikan
Khusus. Tahun 1977 Undang-Undang untuk Promosi Pendidikan Khusus untuk
penyandang cacat ditandai titik balik bagi pengembangan pendidikan khusus di
Korea Selatan. Tindakan ini diamanatkan pendidikan umum gratis bagi
anak-anak penyandang cacat dan jasa terkait dijamin (misalnya, pemeriksaan
medis, terapi fisik, dan terapi bicara) bagi mereka. Banyak fitur yang
penting telah dilaksanakan.
Meskipun orang-orang cacat yang dilindungi oleh
undang-undang sedini 23 AD, sikap masyarakat terhadap orang-orang ini biasanya
menunjukkan ketidakpedulian mereka, kadang-kadang bahkan mengabaikan dan
permusuhan mereka. Masyarakat sering melihat cacat sebagai keras kepala,
tidak bertanggung jawab, unsocialized, dan tidak mampu (An,
1969). Beberapa orang Korea percaya bahwa, jika mereka menemukan orang
buta di pagi hari, mereka ditakdirkan untuk memiliki hari sial.
B. PREVALENSI ORANG DENGAN PENYANDANG
CACAT
Sekitar 2,3 juta orang, merupakan 5,6 dari populasi
Korea Selatan, diklasifikasikan sebagai memiliki cacat. Prevalensi orang
di berbagai klasifikasi kecacatan adalah sebagai berikut: keterbelakangan
mental (2,2%), gangguan emosional (1,9%), cacat fisik (0,8%), tuli / gangguan
pendengaran (0,5%), dan buta / tunanetra (0,2 %). Di antara 11,2 juta anak
sekolah 6-17 tahun, sekitar 600.000 memiliki cacat. Namun, hanya sekitar
15 anak-anak ini disajikan di sekolah-sekolah khusus publik dan swasta dan
mandiri kelas khusus (Kim, DY, 1988). Sisanya 85% adalah baik di kelas
reguler tanpa manfaat layanan pendidikan khusus atau di rumah.
C. LAYANAN PENDIDIKAN KHUSUS
Tahun 1977 Undang-Undang untuk Promosi Pendidikan
Khusus untuk penyandang cacat mengamanatkan bahwa penilaian dan penempatan
keputusan untuk siswa penyandang cacat dilakukan oleh komite yang terdiri dari
dokter, pendidik khusus, dan pengawas pendidikan khusus.Dalam prakteknya,
bagaimanapun, hukum tidak diikuti. Orang yang bekerja dengan anak-anak
seperti itu sering tidak menyadari pentingnya penilaian sebagai prasyarat untuk
penempatan dan perencanaan pendidikan. Kurangnya personil penilaian yang
berkualitas dan dari tes standar yang dikembangkan atau bernorma di Korea
Selatan menghalangi penilaian yang memadai. Skala Wechsler Intelligence
untuk Anak, Stanford-Binet Intelligence Scale, Menggambar-A-Man Test, dan
Wechsler Intelligence Scale Dewasa sering digunakan untuk menilai kecerdasan
anak-anak; hanya untuk pertama tiga langkah yang bernorma di Korea
Selatan. The Oseretsky motor Skala dan beberapa tes persepsi visual yang
digunakan untuk menilai perkembangan perseptual-motor. The Vineland Skala
Kematangan Sosial, bersama-sama dengan berbagai prestasi dan minat langkah dan
catatan pengamatan guru, juga digunakan (Han, komunikasi pribadi, 1989; Kim,
JK, 1984). Meskipun sumber daya ini membantu, jangkauan mereka dan relevansi
budaya dipertanyakan. Tidak ada prosedur untuk memastikan atau melindungi
masukan anak terhadap pendidikan mereka, dan orang tua mereka berpartisipasi
sedikit dalam membuat keputusan pendidikan;dengan demikian, sekolah-sekolah
tradisional menganggap otoritas tunggal atas membuat penilaian dan keputusan
penempatan (Kim, JK, 1984).
Layanan pendidikan khusus disediakan terutama di
sekolah-sekolah khusus dan penuh waktu, kelas khusus mandiri. Beberapa
fasilitas perumahan yang disediakan untuk siswa dengan gangguan sensorik atau
mereka dengan beberapa cacat. Beberapa klinik pidato untuk anak-anak
dengan gangguan bicara yang berafiliasi dengan rumah sakit umum. Di antara
100 sekolah khusus yang memberikan layanan kepada lebih dari 19.000 anak-anak
pada tahun 1986, 70 adalah pribadi. Lebih dari setengah dari
sekolah-sekolah ini disajikan siswa dengan keterbelakangan mental. Sekitar
3.000 kelas khusus melayani lebih dari 31.000 anak-anak, dimana sekitar 29.000
siswa dengan keterbelakangan mental (Asosiasi Korea Pendidikan Khusus, 1989). Pengeluaran
untuk setiap klasifikasi kecacatan yang berhubungan dengan tingkat keparahan
dan sifat kecacatan dan biasanya 2 sampai 10 kali dari siswa
normal. Alokasi dana untuk pendidikan khusus didasarkan pada unit sekolah
khusus atau kelas. Di sekolah khusus, pengeluaran publik tahunan per siswa
adalah sekitar $ 1.300 (dalam mata uang US) (Chung, 1986).
Pendidikan khusus
Korea dengan kelas khusus dimulai sebagai bagian dari pendidikan yang terpisah
untuk menjamin hak pendidikan bagi siswa penyandang cacat, tapi mereka menandai
awal dari integrasi fisik dimana pendidikan
khusus di proyeksikan ke dalam lingkungan pendidikan umum (Jung,
2005). Institut korea menjamin hak
pendidikan bagi penyandang cacat dan secara sistematis menjamin pendidikan
khusus dengan mengembangkan kebijakan khusus pendidikan, metode diagnostik, dan
evaluasi serta program pendidikan. Lembaga ini membangun koperasi terkait
dengan organisasi-organisasi asing dan Jepang, Amerika Serikat, Australia,
China, Inggris dan Jerman, antara lain untuk meneliti berbagai informasi
pendidikan khusuus dan lainnya.
Pada tahun 2007, ada 65.944 siswa dengan cacat
fisik atau mental mendapatkan pendidikan khusus. Dari jumlah ini, 22.963 siswa
mendapatkan pendidikan di sekolah-sekolah khusus, sedangkan 42.977 siswa
memperoleh pendidikan di kelas-kelas khusus dan umum di sekolah umum. Sampai
tahun 2007, terdapat 144 kelas khusus untuk orang dengan cacat fisik dan mental
di Korea. Angka ini mencakup tujuh sekolah untuk siswa-siswa dengan gangguan
emosi, 12 sekolah untuk siswa dengan gangguan penglihatan, 18 sekolah untuk
siswa dengan gangguan pendengaran, 18 sekolah untuk siswa dengan cacat
fisik, dan 89 sekolah untuk siswa yang mengalami keterbelakangan mental.
D. KARAKTERISTIK
PENDIDIKAN KHUSUS DI KOREA
Pemahaman
tentang anak penyandang cacat dan kebutuhan mereka untuk pendidikan khusus yang
sangat meningkat dan mengajar pendidikan khusus adalah salah satu dari 10
pekerjaan yang menjanjikan dimasa depan (Koran Choisun Ilbo, 2006). Siswa
penyandang cacat harus menerima pendidikan wajib secara gratis dan negara
bagian dan lokal entinitas otonom harus bertanggung jawab penuh memberikan
layanan dan fasilitas secara gratis, dan dampaknya minat pendidikan khusus bagi
penyandang cacat, ketidak mampuan dalam belajar dan gangguan perilaku
meningkat. Sehingga banyak universitas memperluas program pelatihan untukm guru
pendidikan khusus dengan dibuktikan 200 universitas di Korea, sekitar 40
universitas memiliki kurikulum untuk pekatihan guru pendidikan khusus
E.
PERSIAPAN
PENDIDIK PENDIDIKAN KHUSUS
Satu nasional dan lima perguruan tinggi swasta saat
ini mempersiapkan pendidik khusus. Sertifikat mengajar adalah dua tingkat
(SD dan SMP) dan dalam empat kategori (buta, tuli, keterbelakangan mental, dan
berat secara fisik cacat). Sertifikat pendidikan khusus sekunder
menentukan mata pelajaran guru yang memenuhi syarat untuk mengajar. Calon
pendidik khusus yang dapat memperoleh sertifikat mereka dalam salah satu dari
dua cara: Mereka berhak sertifikat setelah menyelesaikan 4 tahun, program
berbasis universitas, atau guru biasa dengan 2 tahun pengalaman mengajar dapat
memperoleh sertifikat dengan melewati kualifikasi yang Pemeriksaan dikelola
oleh Departemen Pendidikan. Selain itu, sertifikat terapis dapat diperoleh
setelah 4 tahun pendidikan tinggi. Empat universitas saat ini menawarkan
program pascasarjana untuk mempersiapkan administrator pendidikan khusus dan
staf penelitian.
F. MASALAH
Ruang lingkup pendidikan khusus di Korea Selatan,
dibandingkan dengan di Amerika Serikat, terbatas dalam hal klasifikasi
kecacatan dan pilihan pelayanan. Di Amerika Serikat, layanan pendidikan
khusus disediakan dari anak usia dini sampai dewasa di semua klasifikasi.Namun,
Korea Selatan menekankan hanya beberapa kategori, sebagian besar keterbelakangan
mental dan, pada tingkat lebih rendah, sensorik dan gangguan
fisik. Layanan lainnya yang diperlukan bagi siswa dengan gangguan emosi,
ketidakmampuan belajar, cacat ganda, dan anak-anak prasekolah penyandang
cacat.
Layanan pendidikan khusus disediakan terutama di
sekolah-sekolah khusus yang menawarkan program perumahan atau hari dan di kelas
khusus mandiri. Ada beberapa, jika ada, konsultan-guru, guru keliling,
atau guru sumber. Rasio tinggi guru-murid membuat pendidikan berkualitas
sulit bahkan di sekolah-sekolah khusus dan kelas khusus. Korea Selatan
berupaya untuk meningkatkan rasio ini dengan meningkatkan jumlah sekolah khusus
dan kelas khusus. Memperbaiki situasi ini dengan mengintegrasikan
anak-anak cacat ke sekolah umum biasa saat ini tidak dilakukan, meskipun
berkembang pesat data base tentang pengarusutamaan bagi siswa penyandang cacat
ringan, serta upaya-upaya internasional dalam arah ini (Oakland, Cunningham,
Meazzini, & Poulsen , di tekan).
Meskipun Korea Selatan memiliki jurnal pendidikan
khusus, (misalnya, The Journal of Developmental Disability, Jurnal Emosional
dan Learning Disabilities, dan Jurnal Pendidikan Khusus), penelitian tentang
isu-isu penting untuk pendidikan khusus yang kurang. Kekurangan ini
disebabkan, sebagian, untuk dana penelitian tidak cukup dan jumlah terbatas
profesional pendidikan khusus. Kurang dasar penelitian sendiri, pendidikan
khusus cenderung mengandalkan informasi yang diperoleh dari negara-negara lain
(misalnya, Jepang dan Amerika Serikat). BH Kim (1985) dan pemimpin pendidikan
khusus lainnya telah menyatakan keprihatinan mereka tentang masalah ini dan
mendesak peneliti Korea Selatan untuk mengembangkan mereka sendiri khusus
pendidikan, penelitian, teori, dan praktek yang tepat untuk budaya.
Pada tingkat administrasi nasional, Korea Selatan
tidak memiliki direktur pendidikan khusus di Kementerian nya
Pendidikan. Akibatnya, kepala sekolah dan guru pendidikan khusus sering
membuat keputusan dengan panduan sedikit atau kebijakan dari pejabat
pemerintah.Memang, sebagian besar sekolah reguler dan beberapa kepala sekolah
khusus yang tidak akrab dengan peraturan dan praktik pendidikan
khusus. Kepala sekolah membutuhkan pelatihan inservice tambahan di daerah
ini. Juga, para ahli di pendidikan khusus perlu lebih terlibat dalam keputusan
pendidikan bagi anak-anak cacat. Selanjutnya, upaya yang lebih besar
diperlukan untuk mendorong orang tua untuk berpartisipasi dalam pengambilan
keputusan yang mempengaruhi pendidikan anak-anak mereka. Pembentukan
organisasi induk dari anak-anak yang luar biasa diperlukan untuk melayani
sebagai advokat untuk mereka. Untuk tujuan ini, program pendidikan orang
tua dilaksanakan oleh khusus profesional pendidikan atau kelompok advokasi yang
diperlukan untuk membantu orang tua menjadi peserta lebih efektif.Rendahnya
kesadaran masyarakat tentang kebutuhan dan kemampuan penyandang cacat membatasi
peluang kejuruan mereka. Di Amerika Serikat, rehabilitasi kejuruan
sebagian besar telah didirikan, didanai, dan diperluas melalui undang-undang
federal. Kebutuhan mendesak di Korea Selatan untuk undang-undang serupa
yang memberikan insentif kepada calon majikan untuk mempekerjakan orang-orang
cacat.
G. TREN
MASA DEPAN
Sejarah pendidikan khusus di Korea Selatan Parallels
perkembangan terlihat di profesi membantu lainnya di seluruh dunia (Azuma,
1984).Sebelum munculnya profesi dalam negeri, ahli asing awalnya yang
diandalkan untuk memberikan pengetahuan dan mendorong
perkembangannya. Para profesional pertama yang menyediakan layanan
biasanya disusun luar negeri. Tahap pertama ini diikuti oleh tahap kedua,
di mana perguruan tinggi dan universitas menetapkan program dan departemen
untuk mengajar disiplin dan mempersiapkan spesialis. Tahap kedua ini
mengarah ke tahap ketiga, di mana perguruan tinggi dan universitas mengimpor informasi
dari luar negeri untuk mencapai standar yang mencirikan disiplin atau profesi
di negara-negara yang lebih maju. Selama tahap ini, konsep, teori, dan
praktek yang ditemukan di negara-negara yang lebih maju diajarkan, diterapkan,
dan diuji di negara tuan rumah. Beberapa ditemukan untuk menerapkan,
tetapi yang lain tidak mentransfer baik. Profesi pindah ke tahap keempat,
di mana penelitian dimulai di negara itu untuk mengembangkan konsep, teori, dan
teknologi yang dibutuhkan untuk meningkatkan praktek. Tahap kelima dan
terakhir tiba saat ini tubuh pengetahuan baru yang dikembangkan di satu negara
terintegrasi ke dalam tubuh lebih besar pengetahuan tersedia secara
internasional. Sebagai disiplin ilmu dan profesi berkembang dari satu
tahap ke tahap berikutnya, mereka terus mendapatkan kekuatan dan meningkatkan
kualitas terkait dengan tahap perkembangan yang lebih rendah.
Korea Selatan memasuki tahap pertama ketika Balai
didirikan lembaga untuk orang buta dan tuli menjelang akhir abad
ke-19. Lainnya kemudian dibangun pada pekerjaan perintis nya. Lebih
dari 60 tahun kemudian, Korea Selatan memasuki Tahap 2, ketika program
persiapan profesional untuk pendidikan khusus secara resmi
didirikan. Kurangnya pengetahuan dan teknologi sendiri dan berada di bawah
kontrol militer Jepang, Korea Selatan memasuki Tahap 3 ketika mulai mengimpor
informasi dari negara-negara lain, terutama Jepang dan Amerika Serikat, dan
mencoba untuk memodifikasi untuk kondisi nasional.
Pendidikan khusus di Korea Selatan saat ini terletak sebagian besar pada tahap ketiga ini. Kedua tahap lanjutan belum tercapai. Sedikit penelitian yang telah dilakukan di Korea Selatan untuk fashion basis penelitian untuk memandu praktek di sana. Langkah ini sangat penting untuk pengembangan lebih lanjut dari pendidikan khusus Korea Selatan. Profesi diharapkan telah menghasilkan tubuh yang didefinisikan dengan pengetahuan dan teori, bersama-sama dengan teknologi, untuk membantu praktik panduan. Kurang sumber daya ini, profesi memiliki prestise yang rendah dan kurang berdampak pada target populasi mereka.
Pendidikan khusus di Korea Selatan saat ini terletak sebagian besar pada tahap ketiga ini. Kedua tahap lanjutan belum tercapai. Sedikit penelitian yang telah dilakukan di Korea Selatan untuk fashion basis penelitian untuk memandu praktek di sana. Langkah ini sangat penting untuk pengembangan lebih lanjut dari pendidikan khusus Korea Selatan. Profesi diharapkan telah menghasilkan tubuh yang didefinisikan dengan pengetahuan dan teori, bersama-sama dengan teknologi, untuk membantu praktik panduan. Kurang sumber daya ini, profesi memiliki prestise yang rendah dan kurang berdampak pada target populasi mereka.
BAB
III
PENUTUP
Pendidikan di Korea Selatan adalah mirip dengan yang
ditemukan di Jepang. Keduanya ditandai dengan standar akademik yang
tinggi, persaingan yang kuat, disiplin yang ketat, dan kelelahan guru. Guru
fokus pada keunggulan daripada ekuitas dan umumnya mengabaikan perbedaan
individu. Siswa penyandang cacat yang percaya pendidikan reguler terlalu
kompetitif dan responsif dengan kebutuhan unik mereka menolak upaya untuk
melanjutkan penempatan mereka dalam program-program yang telah
efektif. Kondisi ini umumnya menghalangi pengarusutamaan. Kemajuan
terus pendidikan khusus di Korea Selatan akan membutuhkan perspektif
bifocal. Salah satu fokus memiliki perspektif internasional dan
membutuhkan kesadaran warga Korea Selatan 'dari badan internasional sastra yang
memungkinkan mereka untuk mengambil keuntungan dari pengetahuan dan pengalaman
yang diperoleh oleh orang-orang di negara lain. Korea Selatan juga dapat
keuntungan terutama dari pengetahuan yang diberikan oleh tetangga yang lebih
cepat di sepanjang Pasifik Barat. Jepang, Hong Kong (Hu, Oakland, &
Salili, 1988), Thailand (Ayawongse & Pungah, 1983), dan negara-negara lain
tampaknya berjuang dengan banyak masalah yang sama.
Namun, pelayanan yang efektif memerlukan kesadaran
tradisi sosial dan pendidikan, filsafat sosial, dan cara menyelesaikan konflik
yang mungkin unik untuk satu negara dan dampak kualitas ini terhadap pelayanan
pendidikan reguler dan khusus (Oakland, Cunningham, Meazzini, & Poulsen, di
tekan). Dengan demikian, fokus kedua mengambil perspektif yang lebih
sempit, yang memungkinkan evolusi layanan pendidikan khusus yang mencerminkan
kebutuhan dan karakteristik warga Korea Selatan. Fokus pertama dapat
mengidentifikasi tujuan sebagai layak perluasan layanan kepada siswa dengan
ketidakmampuan belajar, pengarusutamaan, menggalang dukungan politik tambahan
untuk pendidikan khusus melalui advokasi orangtua, dan mendukung kerja lebih
dari orang-orang cacat. Namun, fokus yang lebih sempit pada isu-isu
penting langsung ke Korea Selatan kemungkinan akan memperjelas arah masa depan
yang lebih layak untuk pendidikan khusus di Korea Selatan.
DAFTAR PUSTAKA
An, T. Y.
(1969). A study of traditional Korean
thought toward the handicapped. Unpublished master's thesis, Korean Social
Work College, Taegu, Korea
Azuma, H.
(1984). Psychology in a non-western country. International Journal of
Psychology, 19, 45-55.
Chung, B. D.
(1986). A study on the estimation of the standard educational expenditures per
unit for special education. Unpublished doctoral dissertation, Taegu
University, Taegu, Korea.
Kedutaan Besar
Republik Korea untuk Republik Indonesia. (2015) Pendidikan Khusus dan Non Formal.. Diperoleh May 04, 2015, 11:39:13 Pm dari: http://idn.mofa.go.kr/worldlanguage/asia/idn/about/bahasa/pen/index.jsp
Kim, J. K .
(1984). Educational diagnosis and assessment of the mentally retarded in Korea.
Journal of Special Education, 5, 159-166.
Kim, B. H.
(1985). South Korean special education: Future. Journal of Special Education,
6, 181-191.
Korean Education
Development Institute. (1987). Educational indicators in Korea. Seoul: Author.
Oakland, T.,
Cunningham, J., Meazzini, P., & Poulsen, A. (in press). An examination of
policies governing the normalization of handicapped pupils in Denmark, Italy,
and the United States. International Journal of Special Education.